Intervista di Pierre Barbancey

Francesca Albanese è un avvocatessa e ricercatrice italiana specializzata in diritto internazionale. Il 1° maggio 2022 è stata nominata relatrice speciale delle Nazioni Unite sui territori palestinesi occupati dal 1967, con un mandato di tre anni. Nel suo primo rapporto, pubblicato nel settembre 2022, ha raccomandato agli Stati membri delle Nazioni Unite di elaborare “un piano per porre fine all’occupazione coloniale israeliana e al regime di apartheid”.

Il rapporto è stato immediatamente oggetto di una campagna ostile che la accusava di antisemitismo. Nel dicembre 2022, 65 specialisti di antisemitismo, Olocausto e studi ebraici hanno denunciato attacchi “mirati a metterla a tacere e a minare il suo mandato”. Francesca Alabanese non è disarmata e dal 7 ottobre è molto attiva nel denunciare le violazioni dei diritti umani in Palestina.

La parola genocidio è sempre più utilizzata per descrivere ciò che Israele sta commettendo nella Striscia di Gaza. Il 29 dicembre, il Sudafrica ha presentato un ricorso alla Corte internazionale di giustizia per dimostrare che Tel Aviv vuole distruggere i palestinesi di Gaza. Possiamo davvero usare il termine genocidio?

Una trentina di relatori speciali delle Nazioni Unite hanno menzionato il rischio molto serio, e poi la possibilità, che nella Striscia di Gaza si verifichi un genocidio. Come potete immaginare, non hanno affrontato la questione con leggerezza. Il diritto internazionale è in grado di distinguere tra il rischio di genocidio e il genocidio. In entrambi i casi, è necessario adottare delle misure.

Secondo la Convenzione delle Nazioni Unite, il genocidio è definito come una serie di atti commessi con l’intento di distruggere, in tutto o in parte, un gruppo nazionale, etnico, razziale o religioso. Questo obiettivo può essere raggiunto in diversi modi: uccidendo i membri del gruppo, causando gravi danni fisici o mentali ai membri del gruppo, infliggendo deliberatamente al gruppo condizioni di vita tali da provocarne la distruzione fisica, totale o parziale, ecc.

Se c’è un rischio di genocidio, gli Stati hanno l’obbligo di intervenire. L’intenzione di commettere un genocidio è un elemento costante, ma non sufficiente. E qui possiamo dire che sì, ci sono intenzioni genocide, decisioni genocide da parte di Israele e Hamas. Questo non significa che entrambi possano commettere un genocidio. Il giudice esamina anche la capacità di attuare questa presunta volontà e la realtà sul campo.

A Gaza, i massicci bombardamenti hanno già ucciso almeno 19.000 persone, il 60% delle quali sono donne e bambini. Non sono un giudice, ma c’è il serio rischio che le azioni di Israele equivalgano a un genocidio. E questo è sufficiente per imporre un cessate il fuoco.

Possiamo considerare che ci siano crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi da Israele e Hamas?

Questo è il crimine più difficile da dimostrare. Quindi non c’è dubbio che Israele e Hamas abbiano commesso crimini di guerra. Ciò che Hamas ha fatto può anche configurarsi come crimini contro l’umanità, se le prove raccolte dimostrano che c’è stato un attacco sistematico e diffuso contro gruppi di civili. E dato il numero di civili uccisi, questa qualifica è possibile.

Si può anche dire che Israele ha commesso crimini contro l’umanità. Questo è chiaro. Il blocco messo in atto da Israele contro la Striscia di Gaza dal 2007 è già un crimine di guerra. E, a mio avviso, un crimine contro l’umanità. Il rafforzamento del blocco può portare all’affamamento deliberato della popolazione. Anche la distruzione degli ospedali mentre la Striscia di Gaza viene bombardata potrebbe essere considerata un crimine contro l’umanità. Deve esserci un’indagine.

Lei dice che il blocco della Striscia di Gaza per diciassette anni potrebbe essere considerato un crimine di guerra, ma né la Corte internazionale di giustizia (CIG) né la Corte penale internazionale (CPI) hanno preso provvedimenti. Come si spiega questo fatto?

La Corte internazionale di giustizia non può agire di propria iniziativa. Deve essere attivata da uno Stato membro e spero che ciò avvenga nei confronti di Israele, anche se le operazioni vengono interrotte. La situazione è senza precedenti e la popolazione di Gaza non può davvero immaginare un domani. Per quanto riguarda la Corte penale internazionale (CPI), prima emette i mandati di arresto e meglio è, perché le indagini hanno anche una funzione deterrente, secondo lo Statuto di Roma.

Va notato che il procuratore capo della CPI, Karim Khan, è stato in Israele, ma non a Gaza. Solo in Cisgiordania, e in un ambiente molto delicato e critico, perché mentre ha reso omaggio alle vittime israeliane, non ha menzionato le vittime palestinesi, cosa che ha fortemente scioccato la società civile. A parte questo, cosa aspetta la CPI a emettere mandati di arresto, sia per i leader israeliani che per quelli di Hamas?

Può farlo sulla base di quanto è accaduto dal 7 ottobre. E avrebbe potuto farlo prima: i palestinesi avevano già deferito la questione alla CPI nel 2014, ma non è successo nulla fino al 2021.

Quindi cosa si può fare?

Invocando l’articolo 99 (allerta del Consiglio di sicurezza, ndr), il Segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres si è guadagnato il rispetto dei trenta relatori specializzati. Era la cosa giusta da fare. Ci siamo permessi di aggiungere delle proposte, in particolare il rilascio immediato e incondizionato di tutti gli ostaggi, ma anche di tutti i palestinesi detenuti arbitrariamente in Israele. Migliaia di persone sono state arrestate dal 7 ottobre e 1.400 sono in detenzione amministrativa senza processo.

Riteniamo inoltre che sia necessaria una presenza internazionale nei territori palestinesi occupati. Non è possibile, dopo tutta questa violenza, che Israele continui a occupare Gaza, la Cisgiordania e Gerusalemme Est. Tutti coloro che hanno bisogno di lasciare Gaza devono poterlo fare con la garanzia di poter tornare quando lo desiderano. E poi deve esserci giustizia per i crimini di guerra, i crimini contro l’umanità e il genocidio.

Da quando è stata nominata, lei è stato attaccata da organizzazioni che sostengono la politica israeliana e persino dalla missione israeliana presso le Nazioni Unite a Ginevra. Come reagisce a tutto ciò? Questo influisce sul suo lavoro?

Ha conseguenze marginali. Per esempio, un importante giornale francese ha fatto un’intervista con me e poi si è rifiutato di pubblicarla perché la mia personalità sarebbe stata controversa. Perché sono controversa? Ho prodotto rapporti che non sono stati contestati. Nel primo che ho scritto, c’era un passaggio che ovviamente non è stato apprezzato. Ho detto che riconoscevo i legami storici della comunità ebraica con il territorio (della Palestina, N.d.T.), ma che questo non era sufficiente.

Sono stato accusata di ignorare la storia, di non riconoscere l’indigenità della comunità ebraica. Queste sono le uniche critiche concrete che sono state mosse ai miei rapporti. Tutti i miei rapporti sulla detenzione dei palestinesi sono solidi. Spiego perché la maggior parte degli arresti e delle detenzioni in Palestina, nel territorio palestinese, sono arbitrari. In totale, si tratta di quasi un milione di persone, il che non giustifica in alcun modo i crimini commessi dai palestinesi. Questo rapporto è stato attaccato? No. Ma è certo che non è stato letto a sufficienza.

Perché oggi continua il suo lavoro?

Sarei molto felice, un giorno, di prendermi un po’ di riposo e godermi la mia vita privata. Ma non posso farlo. Perché anche quando faccio altro, penso ai palestinesi e agli israeliani. Diventa qualcosa di personale. Quando si lavora su un caso per quasi vent’anni, si sviluppano amicizie, sia in Palestina, sia nei Territori Palestinesi Occupati, sia in Israele. È molto doloroso per me. Penso a ciò che sta accadendo alla popolazione di Gaza in tempo reale, a ogni passo. Da quando abbiamo iniziato questa intervista, probabilmente sono state uccise più di una dozzina di persone…

2 gennaio 2024

Trattto da: http://www.humanite.fr


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