Di Raul Zibechi

Il 15 novembre 2019 è la data chiave per iniziare a capire la complessa rete che si è formata negli ultimi anni in Cile. Nelle prime ore del mattino, la classe politica, la destra, il centro e alcuni membri della sinistra, hanno annunciato lo svolgimento di un plebiscito attraverso una dichiarazione intitolata “Accordo per la pace sociale e una nuova costituzione”.

“Nessuna Costituzione in Cile è stata il prodotto della volontà del popolo”, si legge in una lettera pubblica firmata da 262 professori di diritto e scienze politiche, pubblicata dal CIPER (Centro de Investigación Periodística) due giorni dopo la firma dell’accordo. “Avere la possibilità di creare una costituzione attraverso un processo democratico è un risultato senza precedenti nella storia della nostra repubblica”, aggiunge la lettera, ignorando il fatto che la nuova carta deve essere approvata dai due terzi degli elettori.

Era necessario rompere con l’eredità della dittatura, che aveva adottato una costituzione nel 1980 sotto il terrorismo di stato guidato da Augusto Pinochet. L'”Accordo” sembrava essere una buona strada da percorrere.

Nel mezzo della notte

Tra i dieci firmatari dell’accordo non c’erano i comunisti né le organizzazioni che avevano appoggiato la rivolta lanciata a metà ottobre dagli studenti delle scuole superiori e sostenuta da milioni di cileni che sono scesi in strada, sorprendendo un paese abituato all’ordine e restio a occupare le strade principali.

Ognuno dei dieci firmatari rappresentava un partito. Tranne uno, che l’ha fatto come individuo: Gabriel Boric, membro di Convergencia Social, che fa parte del Frente Amplio. Non ha consultato nessuno, nemmeno le persone più vicine a lui. Ha dichiarato che è stato raggiunto un “buon accordo”, possibile “grazie alla mobilitazione sociale”. (CNN, 15 novembre 2019).

Il suo atteggiamento causò una profonda crisi a sinistra: centinaia di attivisti si dimisero da Convergencia Social, tra cui il sindaco di Valparaíso, Jorge Sharp, il vicepresidente del suo partito, Cristián Cuevas Zambrano, e il movimento Izquierda Libertaria si ritirò dal Frente Amplio.

Nella foto in cui è stato siglato l’accordo, Gabriel Boric è l’unica figura che non appartiene alla classe politica, accordo che è stata celebrata dai politici di tutti i colori, ma severamente messa in discussione dal Partito Comunista (PCCh) e da quasi tutte le forze di sinistra. Convergencia Social ha sanzionato Gabriel Boric “congelando” la sua adesione, ma ha rapidamente invertito la sua decisione. La critica principale è stata quella di non aver consultato i suoi compagni, ma altre voci hanno sottolineato che, a meno di un mese dall’inizio della rivolta sociale e politica, iniziata il 18 ottobre come protesta contro l’aumento dei prezzi dei biglietti della metropolitana di Siantago (con decine di morti, centinaia di bulbi oculari scoppiati e migliaia di ricoveri), non era il caso di sedersi e negoziare con la destra.

Entusiasmo dei costituenti

Un anno dopo, il 78% dei cileni ha votato a favore della redazione di una nuova costituzione, un passo preliminare all’elezione degli elettori, con un’affluenza del 50%, nonostante i limiti imposti dalla pandemia. Questa è una cifra molto alta, considerando che l’affluenza era scesa al minimo del 36% nelle elezioni comunali del 2016.

Altrettanto importante come l’approvazione è stata la scelta dell’organo che l’avrebbe redatto – una Convenzione costituente composta da 155 cittadini, con parità tra uomini e donne – una proposta che ha ricevuto il 79% dei voti.

Quasi tutto il movimento sociale ha rinviato alla Convenzione Costituente, disattivando parte delle oltre 200 assemblee e cabildos (consigli) che si erano formati nel calore della rivolta.

I risultati dell’elezione dei 155 costituenti hanno prodotto una nuova configurazione politica e hanno messo le ali all’ottimismo della sinistra. La prima minoranza è andata alla Destra Unita (37 seggi), seguita da vicino dalla coalizione Apruebo Dignidad (comunisti e Frente Amplio con 28 seggi). La Lista del popolo, composta da movimenti sociali di base, ha ottenuto 26 seggi, seguita da vicino dall’Alleanza dei partiti di centro (Socialisti, Partito della democrazia e Democrazia cristiana con 25). Il resto dei seggi è andato agli indipendenti e ai dieci popoli originari, che hanno ottenuto 17 seggi riservati.

Il fatto più eclatante è il crollo della Democrazia Cristiana, il partito egemone dalla fine della dittatura, che ora ha solo due membri eletti contro i sette dei comunisti. L’elezione della linguista mapuche Elisa Loncón alla presidenza della Convenzione Costituente è un evento simbolico che, da un lato, rafforza il ruolo del popolo mapuche nel futuro del paese e, dall’altro, concretizza il tentativo di mostrare i cambiamenti in atto.

Tuttavia, c’è sempre una seconda possibile lettura dei dati: dove migreranno i voti dei democristiani storici, che erano la chiave della governabilità ma che furono anche un attore decisivo nel golpe del 1973 contro Allende? La rapida disintegrazione della Lista del Popolo [che ha ritirato i suoi potenziali candidati alla presidenza] favorisce la sinistra o i suoi voti si disperderanno tra gli altri partiti? O andranno all’astensione?

L’irresistibile ascesa della nuova destra

Dopo che gli elettori hanno espresso il loro voto nel maggio 2021, una nuova chiamata elettorale all’inizio di luglio per definire i candidati per ogni coalizione in una primaria. A sinistra, Gabriel Boric ha sconfitto il comunista Daniel Jadue [sindaco di Ricoleta dal 2012, un comune del settore nord di Santiago], dopo una campagna combattuta tra i due. A destra, Sebastián Sichel, un indipendente [ex ministro sotto Sébastiãn Piñera], ha comodamente sconfitto politici esperti come Joaquín Lavín [ex ministro nel primo mandato di Piñera e sindaco di Las Conde: una città di ricchi e di sedi aziendali] e Mario Desbordes [ministro della difesa nazionale fino a dicembre 2020], dimostrando che anche questo settore cercava volti nuovi.

Pochi contavano sulla notevole crescita della destra dura di José Antonio Kast del Partito Repubblicano, difensore della dittatura di Pinochet, che nell’ultimo mese ha visto raddoppiare le intenzioni di voto per lui e ha sloggiato Sebastián Sichel, partito come favorito, e minaccia di sconfiggere Gabriel Boric di Apruebo Dignidad, almeno al primo turno.

Lo scenario è polarizzato: le opzioni centriste, come quella del democristiano Yasna Provoste [capo di una coalizione che include il PS: Nuevo Pacto Social], sono lontane dal raggiungere il secondo turno. Ciò che accadrà il 21 dicembre, e nel secondo turno, è chiaramente imprevedibile.

In ogni caso, vale la pena notare che se la destra non ha ottenuto un terzo della Convenzione Costituente, come si è proposta di fare, per bloccare i cambiamenti fondamentali, può farlo grazie all’attivismo attivo della classe media e del mondo degli affari, che hanno avuto un ruolo così importante nella storia nel bloccare la sinistra.

Uno dei più lucidi pensatori del paese, lo storico Gabriel Salazar, è però ottimista. Osserva che la parte della popolazione organizzata che partecipa alle riunioni e alle discussioni “utilizza attualmente una serie di concetti e termini di un livello molto più alto di quelli che usavamo ai tempi di Salvador Allende”, perché “c’è stato uno sviluppo della capacità di analisi storico-politica e uno sviluppo di concetti che hanno a che vedere con la sovranità popolare e la sua espressione nel processo costituzionale”. (Radio UChile, 17-IX-21).

Al di là dell’esito delle elezioni di domenica 21 novembre, egli ritiene che il momento cruciale sarà quando la Convenzione dovrà discutere questioni difficili: “Gli accordi di libero scambio, che sono i veri pilastri del modello neoliberale, devono essere mantenuti o no? Dato quello che è successo con le costituzioni approvate nella regione (dalla costituzione della Colombia del 1991 a quelle dell’Ecuador e della Bolivia del 2008 e 2009, e quella del Venezuela del 1999), sembra improbabile che l’attuale processo duale permetta di sognare un cambiamento fondamentale. Per questo conclude: “Se non c’è un cambiamento profondo e se i nuovi governi si dedicano a silurare subdolamente e maliziosamente il processo costituente, la possibilità di una grande esplosione è presente e sarà una minaccia se non c’è una risposta profonda a ciò che il popolo ha chiaramente dichiarato di volere. (Articolo pubblicato nel settimanale uruguaiano Brecha, 19 novembre 2021)