ACCORDO ARGENTINA-STATI UNITI, LA CONTROPARTITA DEL SALVATAGGIO

Quello che si sottovaluta normalmente nelle analisi geopolitiche che riflettono sulla decadenza statunitense, è la scarsa propensione agli investimenti produttivi in patria e all’estero del capitale USA, a fronte dei grandi guadagni possibili nel settore finanziario e azionario. Questo è uno dei motivi inaggirabili del vuoto riempito dall’attivismo cinese. Probabilmente solo l’esplosione della bolla finanziaria/azionaria statunitense potrebbe di nuovo far diventare allettanti gli investimenti produttivi e di infrastrutture, ma allora la disponibilità di capitali sarebbe molto ridimensionata. (Sauro)

di Eduardo Lucita, del collettivo EDI – Economistas de Izquierda, da La Arena

L’Argentina si sta muovendo verso la formazione di un’alleanza strategica con gli Stati Uniti, ai quali è incondizionatamente subordinata, il che approfondirà le asimmetrie esistenti e condizionerà qualsiasi governo che succederà a quello attuale.

A quasi un secolo di distanza, l’Argentina, sotto la presidenza di Milei, sta ancora una volta legando il suo destino a quello di una potenza in declino. Fu il caso all’inizio degli anni ’30, quando il presidente Julio Argentino Roca firmò il Trattato Roca-Runcimancon la Gran Bretagna, la potenza in declino di quel periodo storico. Lo stesso sta accadendo ora con la dichiarazione congiunta sul “Commercio e gli Investimenti Reciproci” tra Argentina e Stati Uniti, la potenza in declino di quest’epoca, che si sta ritirando nel suo cortile di casa, cercando di proteggersi dall’ascesa della Cina.

Più di un semplice quadro generale

La dichiarazione di cui siamo venuti a conoscenza tramite una dichiarazione unilaterale degli Stati Uniti costituisce un “quadro generale” senza ulteriori dettagli (gli accordi sarebbero stati annunciati a tappe). Tuttavia, dal suo testo è possibile dedurre che si tratti di un rapporto tra governi, che ridefinisce il ruolo dello stato, cercando di fornire garanzie agli investitori statunitensi, aprendo loro i nostri mercati e garantendo loro, al contempo, libero accesso al flusso di informazioni digitali.

In breve: l’Argentina concederà un trattamento preferenziale a numerose esportazioni statunitensi di prodotti industriali (tra cui prodotti farmaceutici, chimici, tecnologici, macchinari e automobili), all’importazione di bovini vivi e a un’ampia gamma di prodotti agricoli e zootecnici. Per raggiungere questo obiettivo, saranno eliminate le barriere non tariffarie e i nostri standard saranno allineati ai criteri e alle normative tecniche statunitensi, incluso un nuovo regime di proprietà intellettuale. In cambio, gli Stati Uniti eliminerebbero i dazi su “determinate risorse non disponibili e prodotti non brevettati per applicazioni farmaceutiche”. Come si vedrà, non c’è molta reciprocità in questo accordo.

“Riprendersi” l’America Latina

La dichiarazione congiunta costituisce l’ultimo anello (almeno finora) di una catena di decisioni che includono il salvataggio senza precedenti del Tesoro statunitense (intervenendo direttamente sul nostro mercato valutario), lo swap da 20 miliardi di dollari (già attivato), la possibilità di un credito contingente per lo stesso importo sostenuto da un pool di banche (guidato da JP Morgan) e la creazione di un fondo a cui parteciperebbero il Tesoro statunitense e organizzazioni multilaterali, che interverrebbe in caso di qualsiasi possibilità di default sul debito argentino.

Questa catena di eventi non è solo il risultato della decisione del presidente Trump di proteggere il suo principale alleato nella regione e bloccare l’ascesa della Cina, ma anche parte di una strategia statunitense nei confronti del suo “cortile di casa”, che aveva trascurato per decenni dopo i fallimenti dell’Alleanza per il Progresso (1961) e dell’ALCA (1994) (in realtà, questo accordo è stato annunciato insieme agli altri tre paesi della regione). Il segretario USA al Tesoro Scott Bessent lo ha dichiarato senza mezzi termini: “Stiamo rivendicando l’America Latina attraverso la nostra leadership economica; non ci saranno proiettili”. Naturalmente, non ha detto nulla sullo spiegamento navale al largo delle coste del Venezuela.

Un nuovo ordine commerciale globale

Sotto la presidenza di Trump, gli Stati Uniti stanno riprogettando il commercio globale, abbandonando le regole dell’OMC e gli accordi negoziati tra paesi a favore di un approccio di “imposizione negoziata”. In questo modello, i dazi non solo modellano il commercio internazionale in base agli interessi degli Stati Uniti, ma fungono anche da arma contro determinate misure politiche (ad esempio, come sanzione contro l’incarcerazione di Bolsonaro in Brasile). Tutto può essere provvisorio, circostanziale e arbitrario, creando uno stato di caos che Trump gestisce per poi negoziare.

Si tratterebbe di un nuovo ordine basato sul commercio e sugli investimenti, il cui orientamento sarebbe determinato dalla necessità di ridurre l’enorme deficit commerciale e delle partite correnti degli Stati Uniti. In gioco c’è la necessità di aumentare le esportazioni e di canalizzare gli investimenti in aree considerate strategiche dagli Stati Uniti.

L’Argentina occuperebbe una posizione subordinata in questo nuovo ordine. Il salvataggio era necessario per garantire la stabilità economica del governo Milei, come primo passo essenziale verso l’apertura della possibilità di un’integrazione parziale tra le economie dei due paesi. Questo è il principio fondamentale della dichiarazione congiunta. Le nuove tecnologie rendono possibile questa integrazione, poiché l’Argentina possiede risorse strategiche (minerali critici, terre rare) di cui gli Stati Uniti hanno bisogno. 

È qui che entrano in gioco le riforme del lavoro e del fisco (richieste dal FMI e dall’élite imprenditoriale), volte a ridurre i costi e ad abbassare il carico fiscale sulle imprese, nonché l’emendamento alla Legge sui Ghiacciai (richiesto dai governatori di diverse province) per ridefinire l’area “periglaciale”, consentendo così investimenti attualmente bloccati da vincoli ambientali. Come è noto, in Argentina, le risorse di idrocarburi e minerali sono di competenza provinciale, ma la tutela ambientale è determinata da una legge nazionale.

In sintesi, questa dichiarazione congiunta costituisce un quadro generale, caratterizzato dalla segretezza dei negoziati, senza alcuna consultazione con i settori interessati. Sarebbe il prologo di un’alleanza strategica da consolidare, che tende a rafforzare una relazione la cui asimmetria si approfondirà e che favorirà la deindustrializzazione del paese con le prevedibili conseguenze sociali. Sarà necessario esaminare attentamente i dettagli per determinare se questi accordi debbano essere sottoposti o meno al Congresso Nazionale.

Come per la riforma del lavoro, è necessario chiedere la più ampia mobilitazione per respingere questo accordo di sottomissione e subordinazione all’impero che condizionerà qualsiasi governo che succederà a quello attuale.

Accordo Argentina-Stati Uniti, la contropartita del salvataggio